清華大學法學院教授何海波:以數據推動法治(附PPT)-鸿图娱乐线上娱乐

清華大學法學院教授何海波:以數據推動法治(附PPT)

清华大学数据科學研究院2018年05月22日

2018年3月23日,清華校內舉辦了“清華RONG系列論壇之司法大數據專場”活動,清華大學法學院教授何海波發表“以數據推動法治”的主題演講,爲大家介紹了他本人針對智慧司法所做的研究。何教授呼籲社會各界能夠同心推動數據開放、數據融合,發揮數據的價值,爲人民造福。

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一、中國裁判文書網

2014年,最高法院建立了全國統一的裁判文書公開平台,把各地法院制作的判決書、裁定書都統一上傳到中國裁判文書網。截止目前,已經積累了4337萬裁判文書。通常一份裁判文書有幾頁紙,長的有幾十頁,四千多萬裁判文書包含了巨大的信息,是一座信息的金礦。

二、最高法院大力推進文書公開

能走到今天這一步,得益于最高法院特別是周強院長的大力推動。從2010年至今,最高法院連發了三個版本的裁判文書上網規定,不久前又發布了審判流程信息公開。

第一,在公開範圍上,原來規定主要是判決書公開,現在法院對外發布的裁判文書原則上都公開,甚至一些中間文書也公開。這是一個巨大的進步。
第二,在公開機制上,最早的規定是公開裁判文書要請法院主管領導簽字再上傳。因爲這樣很麻煩,公開的積極性不高,所以公開的成效不顯著。後來,規則改爲凡是不公開的裁判文書,需要主辦法官說明理由,並由法院的主管領導簽字。這下子,數量迅速上升。
三、文書上網數量迅猛增長
2000年,我是北大讀研究生的時候,在《法制日報》上發表過一篇文章,就叫“判決書上網”。我設想全國法院的裁判文書都上傳到一個統一的網站,讓大家都能查閱。當時,我自己都覺得這是很浪漫的想象,沒想到今天它在很大程度上已經實現了。
今天,這個裁判文書的數據庫已經是世界上最龐大的法律文書數據庫,今後還會越來越大。當然,這裏邊有我們的制度優勢。我們最高法院一聲令下,全國就可以幹起來。美國的最高法院就沒有這樣的權力;即使國會有這樣的權力,最多也只能管聯邦系統的,管不了州法院。這體現了我們的制度優勢,當然也得益于決策者的魄力和雄心。
昨天,我檢索了一下,裁判文書網上曆年的裁判文書數量從2001年開始計算(幾乎可以忽略不計),到13年、14年迅猛增長。17年做出來的裁判文書數量已經很大,每天以幾萬的數量在增長,每年以上千萬的數量在增長,今後每年可能達到幾千萬的數量。

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